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引導(dǎo)企業(yè)家勇當(dāng)新時(shí)代優(yōu)秀建設(shè)者
發(fā)布時(shí)間:2018-01-06 09:18:57    

  前不久,浙江省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》。本刊特約中共浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐旭解讀《實(shí)施意見(jiàn)》。

  目的意義

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),著力打造全國(guó)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的省份,著力營(yíng)造有利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍,引導(dǎo)廣大企業(yè)家弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神,勇當(dāng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者。

  《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)于我省學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,激勵(lì)廣大浙商聚力擁抱新時(shí)代,開(kāi)放創(chuàng)新立潮頭,推進(jìn)“六個(gè)浙江”和“兩個(gè)高水平”建設(shè)具有十分重要的意義。

  背景依據(jù)

  2017年9月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕25號(hào))。省委書記車俊高度重視,專門作出批示,要求“研究認(rèn)真貫徹,形成氛圍和環(huán)境”。省委、省政府有關(guān)部門逐條對(duì)照中央文件要求,研究起草了《實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》著重把握以下三方面:

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。《實(shí)施意見(jiàn)》鮮明提出要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,貫徹新發(fā)展理念,鼓勵(lì)和支持廣大企業(yè)家弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。

  貫徹落實(shí)中央文件精神的要求。《實(shí)施意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了中發(fā)〔2017〕25號(hào)文件提出的“營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍;弘揚(yáng)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的精神、弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神、弘揚(yáng)企業(yè)家履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)的精神;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù)、加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育、加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”的要求,確保文件精神不折不扣在浙江貫徹落實(shí)。

  貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)和省委十四屆二次全會(huì)精神的要求。《實(shí)施意見(jiàn)》把學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神同貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)和省委十四屆二次全會(huì)決策部署結(jié)合起來(lái),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),提出了具有浙江特色、可操作性強(qiáng)的政策舉措,突出了“四個(gè)強(qiáng)省”工作導(dǎo)向,推動(dòng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)。

  政策舉措

  以“最多跑一次”改革為突破口,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、審批集成式改革,加快投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0版100%推廣應(yīng)用、企業(yè)100%互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、部門100%網(wǎng)上審批、系統(tǒng)100%打通,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前“最多跑一次”。

  提煉新時(shí)代浙商精神。新時(shí)代浙商應(yīng)具有堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、興業(yè)報(bào)國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神、開(kāi)放大氣的合作精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、誠(chéng)信守法的法治精神、追求卓越的奮斗精神。新時(shí)代浙商精神,既體現(xiàn)我國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家精神的共性元素,又體現(xiàn)浙商群體的特有基因;既傳承了浙商的優(yōu)良傳統(tǒng),又倡導(dǎo)新時(shí)代浙商應(yīng)有的先進(jìn)理念和精神特質(zhì)。

  構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。建立構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的三項(xiàng)機(jī)制,即建立各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人與民營(yíng)企業(yè)家定期溝通、民營(yíng)企業(yè)家列席各級(jí)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制度,邀請(qǐng)優(yōu)秀在外商會(huì)會(huì)長(zhǎng)列席各級(jí)人大、政協(xié)會(huì)議制度,充分聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議制度。

  鼓勵(lì)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)和支持企業(yè)家爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè)、一流管理、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)和一流文化,引導(dǎo)企業(yè)走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路,打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的浙江企業(yè)和跨國(guó)公司。鼓勵(lì)企業(yè)家圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展兼并重組,努力做強(qiáng)做優(yōu)做大。鼓勵(lì)和支持企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)業(yè)、突出主業(yè),強(qiáng)化“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略意識(shí),樹(shù)立具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價(jià)值的樣板企業(yè)。

  實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)“六大舉措”。制定實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)綱要,遵循企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律,注重新生代企業(yè)家培養(yǎng),將培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍與實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略同步推進(jìn),聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,在實(shí)踐中培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。具體要實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃、民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升“百千萬(wàn)”培訓(xùn)工程、浙商名家成長(zhǎng)行動(dòng)、浙商薪火傳承行動(dòng)、科技浙商培育行動(dòng)以及新生代企業(yè)家培養(yǎng)成長(zhǎng)計(jì)劃等六個(gè)舉措。

  建立保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益“八項(xiàng)機(jī)制”。建立依法解決民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題的機(jī)制,妥善處理涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件;完善涉困企業(yè)挽救價(jià)值和再生可能識(shí)別機(jī)制,盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn);對(duì)各級(jí)政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化等因素造成企業(yè)合法權(quán)益受損的,建立依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制;完善查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為快速反應(yīng)機(jī)制,持續(xù)形成嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì);健全涉企糾紛多元化解機(jī)制,嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)管理秩序的各類犯罪,為企業(yè)家依法自主經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航;全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定和做法;全面實(shí)施監(jiān)管清單制度,明確法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為;建立完善涉企稅費(fèi)、監(jiān)督檢查等清單制度,積極開(kāi)展“企業(yè)減負(fù)行動(dòng)”。

  構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展的金融生態(tài)。實(shí)施企業(yè)股改培育工程、上市公司倍增計(jì)劃和并購(gòu)重組“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃,推動(dòng)開(kāi)展以高端技術(shù)、高端人才和高端品牌為重點(diǎn)的跨國(guó)并購(gòu)。加快推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè),構(gòu)建新金融中心。

  形成正向激勵(lì)的社會(huì)導(dǎo)向。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍,對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的失誤給予理解、寬容和幫助,有條件的地方要探索設(shè)立企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)基金。建立完善信用評(píng)價(jià)體系,定期向社會(huì)公布一批信用管理好、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景好的示范企業(yè)。同時(shí),對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)家,依法采取市場(chǎng)和行業(yè)禁入等措施。

來(lái)源: 《今日浙江》雜志    | 作者:徐旭    | 責(zé)編:趙曉霞    審核:張淵

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