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　　每年春暖花開的時節，平安大會是各地干部群眾最關心的焦點之一。

　　今年更為特殊——平安浙江建設迎來20周年的關鍵節點。4月7日，在平安浙江建設20周年大會上，最新的全省“平安”成績單出爐。20年來，浙江走出了一條高質量發展與高水平安全良性互動之路，邁出高水平建設平安中國示范區的堅實步伐。

　　高水平，高在哪？

　　（一）

　　“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。”習近平總書記在2014年1月的中央政法工作會議上如是說。

　　20年前，也是在春天——2004年5月10日至11日，省委十一屆六次全體（擴大）會議召開，在時任浙江省委書記習近平同志的倡議下，省委作出建設“平安浙江”、促進社會和諧穩定的重大戰略決策。

　　這個決策，高瞻遠矚，意義深遠。浙江自此率先開啟平安中國建設在省域層面的實踐探索。

　　平安浙江中的“平安”，不是狹義的“平安”，而是涵蓋了經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面的廣義“平安”。

　　建設平安浙江被明確為“一把手”工程，“平安報表”被擺到了與“經濟報表”同等重要的位置。站位高、謀劃實，這決定了平安浙江建設從一開始就高要求、高標準部署推進。

　　“大平安”如何衡量與評價？浙江創新制定《平安市、縣（市、區）考核辦法》及考核評審條件，形成一整套具有浙江特色的平安建設評估體系。

　　根據考核辦法，省領導每年定期帶隊到各地督導檢查。考核包含政治穩定、社會治安、經濟秩序、安全生產、食藥安全、生態安全、基層治理和人民生活等8個維度約100項指標，并列入各級干部任期目標，考核結果與政績掛鉤。

　　每個月，各級黨政主要領導都會收到兩份報表，很多地方還在“平安報表”中，用不同顏色標出“好”“不到位”“問題突出須盡快解決”等信息，抓實治理“責任單”。

　　沿著總書記擘畫的藍圖，一任接著一任干，平安浙江建設展現出旺盛實踐生命力、強大變革重塑力、廣泛社會影響力，成為“八八戰略”引領浙江精彩蝶變的生動寫照。

　　當前，浙江共有3個市、37個縣（市、區）已連續19年取得“平安市”“平安縣（市、區）”的榮譽。這代表，這些地方從平安浙江建設之初起就年年“平安”，近7000個日日夜夜從未間斷，背后付出的努力可想而知。

　　（二）

　　沒有臺賬，是浙江平安考核的亮點之一。

　　換句話說，一個地方平安不平安，不是看文件發了多少、會開了幾次，而是真真切切看矛盾糾紛是不是化解了，事故、案件是不是下降了，群眾的急難愁盼問題是不是解決了。

　　在平安考核名列前茅的地方，表現出來的一大共性，就是持續完善共建共治共享的社會治理制度，提升群眾安全感。

　　嘉興市經濟發達，交通便利，流動人口較多。這些年，當地始終把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，注重細化治理顆粒度，讓人民群眾成為平安建設的實踐參與者、成效評價者和成果共享者。以桐鄉烏鎮為例，“十戶一員、十員一組”培育“烏鎮管家”隊伍，走街串巷化解矛盾糾紛、排查風險隱患，鋪開一張橫向到邊、縱向到底、不留盲區的平安大網。

　　“平安自治合伙人”是三門縣的創新。10余個行業近千人成為平安“吹哨員”“勸導員”。僅去年8月以來，他們就提供了有價值案件線索800余條，協助破案20余起。村民組成的平安護村隊，肩負起村巡村防、民治民安的重任，亭旁鎮女子打更隊堅持連續義務打更16年。

　　為了人民，依靠人民，筑牢了平安建設的堅固防線，也凝聚起最廣泛、最可靠的力量源泉。

　　截至目前，浙江已有平安志愿者隊伍3.5萬余支230余萬人，每萬人擁有社會組織11.7個。全省共建成群防群治力量200.7萬人，義務性治安巡防人員124.2萬人，配備專兼職網格員95.5萬人。

　　平安不平安，要向群眾報告。每年公布“平安”成績單，是省委、省政府和全省人民不變的約定；每月發布“平安指數”，全面反映群眾關心的各領域安全狀況。

　　平安不平安，老百姓說了算。“平安”數據固然重要，但更重要的是群眾真實的感受。2023年，浙江省群眾安全感滿意率達98.88%，比2003年提高8.08個百分點，超出全國平均水平0.6個百分點。平安浙江建設真正成為社會期盼、人民滿意的“民心工程”。

　　（三）

　　二十年時盛歲新。浙江民富與民安齊頭并進的壯闊圖景，繪就了“中國之治”的浙江篇章。

　　眼下的浙江，是活力富庶的一方熱土，被公認為全國最具安全感的省份之一。在2021年底首次平安中國建設表彰大會上，浙江12地被授牌命名為平安中國建設示范市、縣（市、區），總數居全國第一。

　　平安，已深刻融入浙江百姓生產生活、經濟社會發展的方方面面。平安建設得越扎實、越完善，發展就越有底氣、越有信心，也已成為浙江廣大干部群眾的共識。

　　但我們應警醒：“沒有走在前列也是一種風險”。建設平安浙江，是一個動態變化的發展過程，也是一項長期堅持的艱巨任務，不是憑一日之功、一時之力就能完成的，更不是一件一勞永逸的事。

　　2021年，黨中央、國務院賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命，明確提出高水平建設平安中國示范區。

　　2022年，習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，建設更高水平的平安中國。

　　“高水平”成為平安建設的核心詞。

　　哪怕已是平安建設的“優等生”，各地仍不能有一絲馬虎和松懈。從“小治安”到“大平安”、從管理到治理、從治標到治本……浙江正謀劃的，是一體推進平安中國、法治中國示范區建設，不斷將平安建設推向更高水平——

　　堅持系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過自治、法治、德治、智治，提升平安建設現代化水平；

　　著力科技創新、智慧賦能，積極運用數字化技術破解社會治理難題，以一個個數智融合的跨場景應用，牽引推動平安建設全方位變革、系統性重塑；

　　推進文化引領，將率先舉辦平安浙江文化周，把平安建設從一項系統工程轉變為一種文化符號、特色標識，根植于民眾心中，為平安建設注入新力量；

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　　20年，是階段性的回眸，也是新征程的啟航。平安浙江建設，將聚焦群眾新期盼，在應對新問題新挑戰中不斷深化，努力實現新跨越。 

來源：潮新聞    | 撰稿：錢祎    | 責編：汪杰菲    審核：張淵

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