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　　7月26日，浙江省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過新修訂的《浙江省農(nóng)作物病蟲害防治條例》，將于今年9月1日起施行。《條例》將我省行之有效的作物健康理念、統(tǒng)防統(tǒng)治、化學(xué)農(nóng)藥定額施用等經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)制度，并對實(shí)踐中存在的問題予以積極回應(yīng)。

　　據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計(jì)，植物病蟲害若不加以防治，每年可造成全球糧食產(chǎn)量損失近40%。“七山一水兩分田”的浙江，人均耕地面積遠(yuǎn)低于全國和世界平均水平。因此，浙江歷來高度重視農(nóng)作物病蟲害防治工作，連續(xù)實(shí)施“蟲口奪糧”保豐收行動(dòng)，僅2023年的防治面積就達(dá)9345.5萬畝次，共挽回糧食損失170.5萬噸。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法規(guī)與執(zhí)法指導(dǎo)處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，浙江是全國最早開展農(nóng)作物病蟲害防治立法的省份之一。早在2010年9月，浙江就出臺(tái)條例，詳細(xì)規(guī)定農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測與預(yù)報(bào)、預(yù)防與治理、農(nóng)藥經(jīng)營與使用等內(nèi)容，在全國起到較好示范作用，也為國家立法提供了制度經(jīng)驗(yàn)。

　　《條例》實(shí)施十余年，為保障我省糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著氣候變化、耕作方式改變等多種因素影響，浙江農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，同時(shí)也存在植物保護(hù)體系不完整、機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)化組織服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，亟須對現(xiàn)行《條例》作出修訂。

　　修訂后的《條例》在全國率先提出“作物健康理念”，倡導(dǎo)由“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變，以從源頭上減少病蟲害發(fā)生。其中明確，縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好作物健康管理工作，推廣抗病蟲性優(yōu)良的品種，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用合理的耕作制度、科學(xué)的田間管理等健康管理措施，減少農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生。

　　“蟲口奪糧”是一場農(nóng)田上的持久戰(zhàn)，關(guān)鍵在于要“有人干事”。省人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》加強(qiáng)植保專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，通過在職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向基層一線傾斜，著力推動(dòng)更多人扎根基層一線，服務(wù)植保事業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也可以根據(jù)實(shí)際需求，通過政府購買服務(wù)的方式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　　基層植保人才緊缺，能否借助智能植保設(shè)備，讓植物“主動(dòng)求助”？“我們已在基層試點(diǎn)，實(shí)踐證明，智能測報(bào)燈對蟲類的識(shí)別正確率達(dá)85%。”省植保檢疫與農(nóng)藥管理總站站長陸劍飛說，借助數(shù)字化手段，可以精準(zhǔn)輔助找準(zhǔn)用藥“窗口期”，在保證糧食產(chǎn)量的同時(shí)，全程減藥控病蟲。

　　未來，這樣的智能化監(jiān)測設(shè)施設(shè)備將成為標(biāo)配。《條例》針對當(dāng)前病蟲害監(jiān)測站點(diǎn)不足的問題，要求按照分級負(fù)責(zé)、共建共用、聚點(diǎn)成網(wǎng)的原則編制農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，建立省市縣三級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　隨著浙江農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度穩(wěn)步提高，無人機(jī)施藥正在成為新常態(tài)。但調(diào)研顯示，實(shí)踐中還存在技術(shù)規(guī)范不完善、施藥漂移“誤傷”等問題。為此，《條例》要求分級制定無人機(jī)施藥技術(shù)規(guī)范和指南，并明確施藥作業(yè)的注意事項(xiàng)、公告和通知義務(wù)。

　　科學(xué)合理使用農(nóng)藥，對實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都具有重要意義。《條例》要求建立農(nóng)藥減量增效促進(jìn)機(jī)制，推行化學(xué)農(nóng)藥定額施用制度，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者予以褒揚(yáng)激勵(lì)。同時(shí)，各地還應(yīng)當(dāng)根據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律和趨勢，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者按照定額科學(xué)施用化學(xué)農(nóng)藥。此外，《條例》還要求植保數(shù)字化管理系統(tǒng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。 

來源：浙江在線    | 撰稿：蔣欣如    | 責(zé)編：汪杰菲    審核：張淵

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