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　　近年來，隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，技術(shù)工人在產(chǎn)業(yè)人才需求架構(gòu)中所占比重愈加突出，社會對技術(shù)工人群體的培育和支持也成為關(guān)注焦點(diǎn)之一。

　　7月1日起，為該群體“謀福利”的《臺州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）正式施行。該《規(guī)定》是國內(nèi)首部為提高技術(shù)工人待遇而制定的地方性法規(guī)，2023年底由臺州市人大常委會表決通過，今年3月29日浙江省十四屆人大常委會第九次會議批準(zhǔn)。

　　臺州134萬技術(shù)工人“提薪”，自此有法可依。

　　臺州為技術(shù)工人立法

　　臺州為技術(shù)工人立法，立的是什么？

　　據(jù)悉，《規(guī)定》聚焦技術(shù)工人最關(guān)心的收入待遇、工作待遇、學(xué)歷待遇、社會待遇四大領(lǐng)域，對有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)作了規(guī)定。

　　《規(guī)定》首先明確，技術(shù)工人是指在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位，掌握專門知識和技術(shù)，具備一定操作技能，并能運(yùn)用自身技能進(jìn)行實(shí)際操作的人員，其職業(yè)技能等級（崗位）分學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師。

　　立法具體包括——

　　臺州鼓勵企業(yè)在薪酬分配體系中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，對關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實(shí)施協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配形式。鼓勵企業(yè)對高技能人才、有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權(quán)配置等激勵方式。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金，并向高技能人才和有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人傾斜。要求企業(yè)建立健全集體協(xié)商制度，規(guī)定企業(yè)工會應(yīng)代表職工方與企業(yè)依法開展集體協(xié)商，維護(hù)技術(shù)工人合法權(quán)益，等等。

　　其他各類待遇方面，臺州鼓勵企業(yè)自主設(shè)置技術(shù)工人技能崗位等級，制定崗位規(guī)范，打通技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵企業(yè)在福利待遇、學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項(xiàng)目申報等方面保障技術(shù)工人和其他職類人員享受同等待遇。技工院校高級工班、技師學(xué)院技師班畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書的，按規(guī)定分別享受大專、本科學(xué)歷同等待遇，在公務(wù)員錄用、企事業(yè)單位公開招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、職稱評定、職位晉升等方面與同等學(xué)歷人員相同對待，等等。

　　“以技提薪”，反響熱烈

　　記者從臺州市人大常委會法工委立法處了解到，《規(guī)定》在此前的意見征求階段，就已引起諸多市民的共鳴，共近8萬人參與，2.9萬人提交意見，說明社會對這項(xiàng)立法比較關(guān)注。

　　今年全國兩會期間，多位代表、委員就推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、提升技術(shù)工人收入水平等建言獻(xiàn)策，呼吁讓從事技能型工作的勞動者更有自豪感、獲得感。

　　《規(guī)定》所主張的“以技提薪”則從技術(shù)工人最關(guān)心的薪資待遇等方面入手，自然贏得了眾多從業(yè)者的叫好。

　　臺州某公司縫紉機(jī)車間工人表示，自己工作了十多年，從學(xué)徒工成長為技師，并且獲得企業(yè)股權(quán)激勵，崗位工資加上分紅，年收入已超過40萬元。“有了法規(guī)保障，技能越高，賺得越多，更安心了。”

　　“《規(guī)定》里提到，人社、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工人住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)等方面的政策銜接和落實(shí)，對我們來說都是剛需，社會地位和職業(yè)榮譽(yù)感都有提升。”技術(shù)工人點(diǎn)贊，企業(yè)同樣支持。杰克集團(tuán)有4000多名技術(shù)工人，公司20多項(xiàng)專利就來自一線工人的創(chuàng)新。“技術(shù)工人是企業(yè)最大的財富。提高技術(shù)工人收入不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，他們和企業(yè)是命運(yùn)共同體。”董事長阮福德表示。

　　《規(guī)定》施行，也是臺州率先探索通過提高技術(shù)工人的待遇來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大中等收入群體的途徑。近年來，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，臺州作為浙江首個全市域技能型社會建設(shè)試點(diǎn)，技工總數(shù)占全市人口總數(shù)的近20%，是“擴(kuò)中”的潛力所在。

　　人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君認(rèn)為，立法在制度層面為推動技術(shù)工人加快邁向中等收入群體，推進(jìn)共同富裕提供了先行示范。

　　進(jìn)一步建設(shè)技能型社會

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，臺州的技術(shù)工人有134萬名，這個比例在浙江省位居前三。“以地方立法形式提高技術(shù)工人待遇，就是希望進(jìn)一步激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性，建設(shè)技能型社會。”臺州市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　提高積極性，原因在哪？首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛，在中國之聲《新聞有觀點(diǎn)》的采訪中給出了回答。

　　據(jù)他介紹，站在企業(yè)角度，培養(yǎng)一個技術(shù)工人需要漫長的時間，培養(yǎng)后也面臨被挖角的風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)缺乏培養(yǎng)動力，《規(guī)定》出臺，將引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注對工人待遇的保障和技術(shù)水平的培養(yǎng)。

　　站在勞動者角度，技術(shù)工人在經(jīng)歷漫長培訓(xùn)期的過程中，往往收入水平較低，也經(jīng)常為看不到希望而產(chǎn)生焦慮擔(dān)憂。“《規(guī)定》相當(dāng)于給大家吃了一顆定心丸，使更多的勞動者愿意投身于技術(shù)工人這一職業(yè)，努力提升自己的技術(shù)水平。”

　　其實(shí)早在2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)了關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見。近年來，臺州也率先出臺《臺州市技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置指引》《技能創(chuàng)富型企業(yè)激勵辦法》等相關(guān)政策，把技術(shù)工人比例和薪資待遇情況與企業(yè)用地、能耗等相掛鉤；出臺星級“臺州技工”等激勵政策，吸引更多可造之才投身技能成才之路，助力扭轉(zhuǎn)社會“重學(xué)歷，輕技能”的觀念。

　　時隔6年，國內(nèi)首部為了提高技術(shù)工人待遇而制定的地方性法規(guī)在臺州正式施行，更意味著社會正逐步向技能型邁進(jìn)，技能型人才的前景進(jìn)一步廣闊。“以技提薪”提高技術(shù)工人的待遇，正當(dāng)其時。 

來源： 潮新聞    | 撰稿：王艷    | 責(zé)編：汪杰菲    審核：張淵

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